宣汉:设立乡镇纪检监察协作区 打造“不走的巡察组”

来源:达州新闻网   2017-12-08 09:52:57 责任编辑:熊彦

  为深化纪律检查体制改革,推动全面从严治党向基层延伸,着力解决乡镇纪委“力量不强、业务不精、监督乏力”问题,宣汉县纪委按照市纪委“先行先试”的要求,探索设立乡镇纪检监察工作协作区。自今年3月运行以来,协作区紧紧围绕协调指导、监督检查、执纪审查、责任追究、廉洁审查、警示教育等职能,切实发挥“不走的巡察组”作用,取得初步成效。

  今年10月,有群众实名举报宣汉县南坝镇书苑社区党支部书记黄其坤的相关问题。南坝纪检监察工作协作区接到县纪委转办件后,对案件进行了集中会商讨论,发现该信访件十分复杂。
  宣汉县纪委监察局南坝协作区副主任 朱立军:我们发现这个信访件问题线索多,反映了12个具体问题线索;牵涉证人数量多,涉及30多人;时间跨度比较大,从1990年至2017年;涵盖范围广,包括危房改造、新村建设、村组账务等7个领域。针对这一复杂案情,我们协作区启动1+N兵团作战模式,组织人员展开核查。
  朱立军所说的核查模式,就是协作办案。他们抽调了辖区黄石乡、天台乡、上峡乡纪委成立联合初核组,由协作区干部牵头指导,集中3天时间走访群众20多户,收集6个部门相关证据资料100多份,制作笔录30多份。经初步核实,黄其坤涉嫌违纪,被立案审查。
  为深化纪律检查体制改革,推动全面从严治党向基层延伸,今年3月,宣汉县纪委按照市纪委的要求,先行先试,突破编制、人事管理等“瓶颈”,将全县54个乡镇划分为4个纪检监察工作协作区,作为县纪委监察局派出工作机构。每个协作区设主任1名、副主任1名,分别由正、副科级干部担任,设工作人员2名,由县纪委、监察局领导班子成员兼任各协作区负责人。同时,创新“1+1”办案工作法,即一个信访件指定1个乡镇纪委交叉办理,1名协作区人员同步跟进,全程参与进行协作指导的办案模式,有效提升乡镇纪委交叉办案的质量和效率。
  宣汉县南坝镇纪委书记 粟俊:过去,我们乡镇纪委查办案件往往孤军奋战、单打独斗,一旦遇到复杂案件就无从下手。自从协作区设立后,开展执纪审查工作有人专门指导,可以借助外援,审查质量和效率大大提高了。
  宣汉县纪委围绕协作二字大做文章,充分发挥协作区的监督指导和统筹协调职能,切实将协作区打造成执纪审查的协作基地、强化监督的前沿阵地和培养执纪尖兵的一线要地,成为“不走的巡察组”。自成立以来,协作区先后完善会商讨论、疑难案件报告、难案“会诊”、双重业务指导等协作机制;建立了纪检干部人才库,将辖区各乡镇纪检干部统一归口管理、集中调配;积极推行交叉检查、交叉办案、协作办案,大力整合资源力量,有效排除人情干扰,成为基层正风反腐的有力“推手”。
  宣汉县纪委副书记 县监察局局长 陈启彬:协作区通过整合辖区乡镇纪检力量,有效解决了过去“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”等问题。
  协作区创新推动建立村组微信群共计1300多个,覆盖群众9万多人;积极指导乡镇纪检干部大力开展“民情大走访”、“院坝纪检行”等活动,不断加强干部群众沟通交流,广泛宣传党风廉政建设成效。
  据统计,目前,宣汉县各协作区先后约谈乡镇党政班子成员、村(社区)干部500多人次,开展警示教育2500多人次,为2561名干部建立廉政档案;初核各类问题线索79件,立案审查22件,组织交叉办案55件、协作办案54件,各乡镇纪委办案135件138人,立案数较去年同期增长26%。通过乡镇纪检监察工作协作区的有效运行,不仅有效促进了乡镇执纪审查能力水平提升,监督执纪力度加大,而且促使乡镇干群关系更加融洽和谐,信访数量下降,群众的满意度不断提高。
 

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